为进一步建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，促进城乡融合发展，助力乡村振兴，县政府办公室近日印发了《固始县加快推进四好农村路建设实施方案》(以下简称《方案》)。为方便公众更加客观、全面和深入地了解《方案》，现将《方案》有关情况介绍如下:
一、编制背景及意义
编制背景：2014年3月4日，习近平总书记首次指示，近十年来农村公路建设成绩斐然，为改善农民生产生活条件作出了重要贡献。新形势下，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化城镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应。要通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障。
近几年，河南省人民政府和信阳市人民政府相继出台了高质量发展“四好农村路”的建设意见，为加快推进固始县“四好农村路”高质量发展，特出台此《方案》。
编制意义：“四好农村路”修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。《方案》的出台巩固乡村脱贫攻坚成果，优化了乡村环境，助力乡村振兴，加快农业农村现代化，大大提升了农村居民生活幸福感。
《方案》的出台及实施可以更好地发挥农民群众的主体作用，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。多样式的农村公路管养模式，让百姓可以参与到道路管养工作中来。设置多种形式的公益性岗位，吸收农民群众特别是贫困户参与农村公路建设、养护，帮助农民群众创收增收等。我们也要引导农民群众参与到农村公路工程监督和项目验收中，落实“七公开”制度，推行养护信息公开，并将农民群众满意度纳入农村公路考评体系，提升农民群众的话语权。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、政策依据
《方案》的政策依据为河南省人民政府《关于加快推进“四好农村路”高质量发展的实施意见》(豫政办〔2021〕28号)和信阳市人民政府《关于印发信阳市加快推进“四好农村路”高质量发展行动方案(2022-2024年)的通知》(信政〔2021〕24号)相关要求制定。
三、主要内容
《方案》明确了推进“四好农村路”建设，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。
《方案》从“提高建设项目管理水平，全面建好农村公路、完善体制规范管理，全面管好农村公路、专群结合有路必养，全面养好农村公路、切实服务城乡经济社会发展，全面运营好农村公路”等四个方面着手，推进全县农村公路高质量发展工作。完善了农村公路路网规划，提升了农村公路建设质量，强化了农村公路安全整治，完善了县级农村公路管理以及资金保障机制，健全了农村公路养护机制，提高了农村公路养护能力，推进了农村公路运输服务网络以及城乡道路客运一体化建设。
《方案》同时从加强组织领导、夯实工作责任、加强监督考核、落实资金保障、开展“四好农村路”示范创建五个方面提出了推进“四好农村路”高质量发展的保障措施。
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