近日，为全面提高我县防灾减灾能力及突发事件应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护公共安全和社会稳定，固始县人民政府依据相关法律法规印发了《固始县突发事件总体应急预案》(以下简称《预案》)，现将有关情况解读如下：
一、主要依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《河南省突发事件总体应急预案(试行)》《信阳市人民政府关于改革完善应急管理体系的通知》(信政文〔2019〕91号)等法律、法规和文件。
二、主要内容
《固始县突发事件总体应急预案》深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾系列重要论述，强化党对应急管理工作的集中统一领导，压实属地管理责任，强化各有关部门、行业(领域)突发事件防范应对责任，结合我县应急管理体制，明确县总指挥部、专项指挥部、现场指挥部等指挥机制，保证新的体制机制下各方科学协同应对突发事件。
《固始县突发事件总体应急预案》主要由十个部分组成：
第一部分是总则，明确预案适用范围和工作原则，对突发事件分类分级进行说明，明确应急预案体系构成。
第二部分是组织指挥体系，明确了县级组织指挥机制、基层组织指挥机制，对总指挥部、专项指挥部、现场指挥部等进行了规范。
第三部分是监测预警，包括风险防控、风险监测、风险预警，指出预警信息发布后需采取的预警措施。
第四部分是应急处置与救援，指导突发事件应急处置过程，包括信息报告、先期处置、指挥协调、处置措施、社会动员、信息发布、应急暂停与结束。
第五部分是恢复重建，包括善后处置、社会救助、调查评估、恢复重建，强化各级政府重建主体责任。
第六部分是应急保障，包括应急队伍、财政经费、物资装备、医疗卫生、交通运输、人员防护、治安保卫、应急通信、基础信息、基本生活、科技支撑、避难场所、区域协作等保障内容。
第七部分是预案管理，对预案编制、审批与备案、演练、评估与修订、宣传培训等进行规定。
第八部分是责任奖惩，强化各级政府及部门应急工作责任，提出突发事件应对工作奖惩机制。
第九部分是附则，主要是预案相关情况说明。
第十部分是附件。
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